18禁在线播放点击进入_欧美日韩三级片在线观看_国产三a无码大片_奇米777米奇影视狠狠_色偷偷91综合久久噜噜噜男男_诱惑美女一区二区_高清日韩欧美中文字幕在线视频_91婷婷国产精选国产色

    國務院8月6日印發《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對加快生產性服務業發展做出全面部署，強調引導企業向價值鏈高端延伸，促進我國產業逐步由生產制造型向生產服務型轉變。

    《指導意見》指出，現階段我國生產性服務業應重點發展研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設，并提出了發展的主要任務。

    《指導意見》要求盡快將“營改增”試點擴大到服務業全領域；研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等生產性服務業企業，可申請高新企業認定享受15%的企業所得稅優惠稅率；研究適時擴大生產性服務業服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法；積極發展資產評估、會計等專業咨詢服務。

    財稅優惠政策為企業減負

    近年來，我國服務業獲得了快速發展，但與發達國家相比，在生產性服務業方面差距依然很大。發達國家依靠研發設計、商務服務、市場營銷等生產性服務業領域的領先優勢，主導著全球生產網絡和產品價值鏈，中國生產性服務業在全球產業鏈分工體系中，仍處于中低端。為了扶持生產服務性企業的發展，《指導意見》在財稅政策方面給出一些優惠政策。

    首先，《指導意見》明確，下一步盡快將“營改增”試點擴大到服務業全領域。業內人士稱，將“營改增”試點擴大到服務業全領域意義重大，減少了服務業領域的重復征稅，降低了流通領域的交易成本，促進了產業間或企業內部的分工與交易，從而鼓勵制造業把非核心業務剝離，增加服務業的有效供給，進而推動生產性服務業的大發展。

    其次，《指導意見》稱，研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務業企業，可申請認定為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率。如果上述行業的企業被成功地認定為高新技術企業，企業所得稅稅率有望比目前企業稅稅率25%下調10個百分點，這對企業來講無疑是個利好。

    業內人士稱，研發設計等是服務于工業、農業等產業多個環節的生產性服務業，具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產業競爭的戰略制高點。目前上述行業領域中國與發達國家差距較大。

    對此，中國社會科學院財經戰略研究院院長助理夏杰長指出，針對生產服務企業的財稅優惠政策肯定有利于降低服務業企業的經營成本，從長遠看對于服務業的作用是巨大的。并不是所有節能環保和研發都是高新技術企業，但有些重視科技含量和創新的有必要認定為高新技術企業，這有利于企業減負。

    國家發改委產業協調司副司長夏農指出，包括生產性服務業在內的服務業，有自身的發展特點，比如輕資產，即可抵押的實物資產少；還有知識密集的特點，一旦有了相對好的發展環境，會呈現出爆發式的增長。

    再次，《指導意見》提出，下一步研究適時擴大生產性服務業服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法，加快落實生產性服務業用電、用水、用氣與工業同價等更大的減負和松綁等措施。

    積極發展會計審計稅務等專業服務

    《指導意見》強調，要引導商務咨詢企業以促進產業轉型升級為重點，大力發展戰略規劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產業發展素質的咨詢服務，積極發展資產評估、會計、審計、稅務、勘察設計、工程咨詢等專業咨詢服務。在業內人士看來，這是資產評估、會計、審計、稅務等專業服務發展的新契機。

    事實上，2012年的《服務業發展“十二五”規劃》明確將會計、資產評估等列入生產性服務業中的商務服務業。明確對服務業發展重點進行了布局，提出要加快發展生產性服務業，其中包括資產評估、注會等服務業。鼓勵商務服務業專業化、規模化、網絡化發展，加大品牌培育力度，積極開拓國內外市場；積極發展會計、審計、稅務、資產評估、礦業權評估等專業服務；培育一批著名商務服務企業和機構。

    近年來，隨著我國大批企業“走出去”，尤其是石化、航空、船舶、建筑等領域的大型央企的海內外業務不斷拓展，催生了會計咨詢服務等方面巨大的需求。

    夏農還表示，鼓勵有條件的企業依托現有產品貿易優勢，在境外設立分支機構，大力拓展生產性服務業發展空間。鼓勵設立境外投資貿易服務機構，做好境外投資需求的規模、領域和國別研究，提供對外投資準確信息，為企業“走出去”提供咨詢服務。

    《指導意見》強調積極發展會計、審計、稅務等服務，讓業內對這些行業的發展充滿了信心，認為《指導意見》的公布，必將推動會計、審計、稅務、資產評估等專業服務的發展。會計、審計、稅務、資產評估等專業服務業的發展得益于我國社會經濟的持續健康發展和行業地位作用的顯著提升。

    此外，《指導意見》還指出，提升商務咨詢服務專業化、規模化、網絡化水平。重視培育品牌和商譽，發展無形資產、信用等評估服務。抓緊研究制定咨詢服務業發展指導意見。依法健全商務咨詢服務的職業評價制度和信用管理體系，加強執業培訓和行業自律。開展多種形式的國際合作，推動商務咨詢服務國際化發展等。

    鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業

    《指導意見》規定，進一步放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，不得對社會資本設置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業。進一步減少生產性服務業重點領域前置審批和資質認定項目，由先證后照改為先照后證，加快落實注冊資本認繳登記制。允許社會資本參與應用型技術研發機構市場化改革。鼓勵社會資本參與國家服務業綜合改革試點。

    《指導意見》指出，引導外資企業來華設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等。統一內外資法律法規，推進生產性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。加快研究制定服務業進一步擴大開放的政策措施，對已經明確的擴大開放要求，要抓緊落實配套措施。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。發揮中國（上海）自由貿易試驗區在服務業領域先行先試的作用。加強與香港、澳門、臺灣地區的服務業合作，加快推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙與港澳地區，福建廈門、平潭和江蘇昆山與臺灣地區的服務業合作試點。