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2014年8月29日,證監會就《期貨公司監督管理辦法(征求意見稿》(以下簡稱“《辦法》”)公開征求意見。
《辦法》是證監會在新形勢下,響應國務院簡政放權的要求,貫徹監管轉型的精神,落實《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(以下簡稱“國九條”)關于提高證券期貨服務業競爭力的有關意見,加強對期貨公司的事中事后監管,提升期貨公司服務能力和國際競爭力的一項重要舉措。
《辦法》起草過程中堅持了四項原則:一是落實國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》、國九條以及我會關于“放松管制,加強監管”有關要求,調整期貨公司準入條件,減少審批事項,簡化審批材料;二是明確期貨公司多元化經營的方向,反映和梳理現有業務規則,加強業務引導與規范,同時為未來業務創新預留空間;三是推動期貨行業雙向開放,為“引進來”和 “走出去”戰略提供制度供給,提升期貨行業競爭力;四是以“兩維護、一促進”為目標,加強期貨公司事中事后監管。
《辦法》具體包括九個方面的內容:一是落實簡政放權,減少行政審批,調整行政許可項目取消和下放相關內容;二是降低準入門檻,擴大期貨公司股東范圍,優化股東條件;三是完善期貨公司業務范圍,并為創新業務和牌照管理預留空間;四是適應期貨公司業務多元化需要,調整完善業務規則;五是擴大對外開放,明確期貨公司引進境外股東和設立境外機構的規則,并為境外客戶參與境內期貨交易預留空間;六是完善監管制度,著力維護投資者合法權益;七是鼓勵期貨公司組織形式創新,滿足多元化發展需要;八是強化期貨公司信息披露義務,健全信息報送及公示制度;九是強化對期貨公司的監管要求與法律責任,加大對違法違規行為的懲處力度。
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