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2014年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,即國務(wù)院27號(hào)文件,取消了涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
一石激起千層浪,頓時(shí)在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)內(nèi)外引起熱切關(guān)注。
事實(shí)上,取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,并不意味著取消了對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師這一專業(yè)資格的認(rèn)可,而只是將這一職業(yè)資格的管理,由行政命令式的行業(yè)準(zhǔn)入型改為專業(yè)管理式的水平評(píng)價(jià)型。
正如中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉萍在日前所表示的,國務(wù)院27號(hào)文決定取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)資格管理方式由行政“準(zhǔn)入制”改為行業(yè)“評(píng)價(jià)制”,是職業(yè)管理方式的改革。這是依法治國、簡(jiǎn)政放權(quán)和行業(yè)市場(chǎng)化的必然要求,是大勢(shì)所趨。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)20多年的發(fā)展歷程告訴我們,市場(chǎng)化是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的根,是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)誕生進(jìn)而蓬勃出強(qiáng)大生命力的內(nèi)生動(dòng)力,也是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展深化升級(jí)、強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)能力、提升專業(yè)服務(wù)水平的助推器。
市場(chǎng)化的氛圍越濃,越能提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)這一高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)含金量。市場(chǎng)規(guī)則,如大浪淘沙,只有真正具有深厚專業(yè)積淀的機(jī)構(gòu)才能脫穎而出。這種專業(yè)力量的比拼,必能促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的良性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
改革將為行業(yè)贏得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。此項(xiàng)改革賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)更多的管理職能,賦予了評(píng)估師更大的責(zé)任,也賦予了評(píng)估機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)儲(chǔ)備更靈活的空間,對(duì)進(jìn)一步完善行業(yè)自律管理和行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展都有重要意義。
此項(xiàng)改革標(biāo)志著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以專業(yè)為領(lǐng)域、以服務(wù)為己任的可持續(xù)發(fā)展的階段。評(píng)估行業(yè)要在已有20年發(fā)展的基礎(chǔ)上,審時(shí)度勢(shì),借改革的東風(fēng),順勢(shì)而為、再塑行業(yè)、提振專業(yè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
回顧今年上半年,就會(huì)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的利好不斷:資產(chǎn)評(píng)估法已經(jīng)結(jié)束二審程序,正在積極推進(jìn)中;國務(wù)院連續(xù)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》的文件中,都將發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)放在重要位置。8月發(fā)改委發(fā)文要求在利用外資和境外投資方面著力推動(dòng)5項(xiàng)工作,其中就包括大力培育和支持國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、投資顧問、設(shè)計(jì)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)中介機(jī)構(gòu),支持行業(yè)商(協(xié))會(huì)積極發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用……可以預(yù)見,隨著我國深入推進(jìn)國家治理、深化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的業(yè)務(wù)會(huì)越發(fā)多樣,市場(chǎng)空間會(huì)越發(fā)廣闊,專業(yè)價(jià)值會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn),行業(yè)良性循環(huán)會(huì)進(jìn)一步建立。
新時(shí)代,帶來新機(jī)遇。新機(jī)遇,意味著新征程。(高鶴)
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